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森通过司法部部长罗伯特?肯尼迪建议约翰?肯尼迪总统在美国进行一次有关环保的洲际旅行,以此来唤起社会对环境问题的关注。虽然次年肯尼迪总统为期5天跨越11个州的“环保之旅”顺利成行,但是环保并未进入国家的政治议程。那时的美国,从国会山到居民社区、大学校园都陷入到有关越战、种族歧视、男女平等、城市病、嬉皮士、垮掉的一代、迷失的一代等话题的争论。时隔5年后,对发达国家发生的“八大公害事件”的反思以及《寂静的春天》所开创的“生态学时代的到来”(尼克松语),关心地球、保护环境成为共识,进入社会思潮的主流。于是盖洛德?尼尔森不再孤掌难鸣,他提出的在1970年春天举行一次全国环保游行的建议赢得各界的热烈响应,最终吸引了1/10的美国人约2000万人在1970年4月22日走上街头,表达公众对环境问题的关注。40多年过去了,我们的地球是否因为环保成为越来越多人的共识而不再脆弱和危险,变得安全与健康了呢?看到下面的一串数字,或许你我的心情会感到沉重、沮丧和不安。为迎接5月底即将在巴西召开的“里约+20联合国可持续发展大会”,会议秘书处最近编印了一个背景报告,该报告指出全球人口已突破70亿,到2050年可能升至90亿;当今的世界,14亿人口(占全球人口的1/5)每日的生活费低于1.25美元,有15亿人还用不上电,10亿人仍在挨饿;温室气体排放还在增加,超过1/3的物种可能因为气候变化而灭绝。环境安全已成为对全球安全的一种新威胁。盘旋在波斯湾上空的战争幽灵、日益高涨的能源价格、不断下降的化石能源储量、还在上升的化石能源消耗量、持续增加的温室气体排放量以及那挥之不去的雾霾天气,无一不在蚕食我们的肌体,损害我们的健康,增加我们的支出,加重我们的忧虑甚至恐惧。在最新一期的美国《外交政策》杂志上(ForeignAffairs,March/April2012),《自然资本论》的作者、洛基山研究所主席、首席科学家埃默里?洛文斯(AmoryB.Lovins)大声疾呼“别了,化石燃料”(AFarewelltoFossilFuels)。回顾工业文明300年的历史,人类创造了无与伦比的物质财富,我们似乎在与大自然的对立中赢得了先机。然而无数沉痛的教训昭示我们要与自然和谐相处。早在一个多世纪以前,恩格斯就指出“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行了报复”。面对地球——我们唯一的家园,为了我们以及我们的子孙后代,让我们把前进的脚步放慢些,将经济发展的目标降低些,把有关物质享受的欲望克制些,花些时间认真回顾历史,深刻检讨今日,审慎思考未来。唯有这样,我们才能拥有和平、健康和幸福的未来,才能踏上一条可持续发展的道路。或许,这会“耽误”些时间,然而,与数千年的人类文明史和数十亿年的地球发展史相比,这时间的花费值得。(作者为环境保护部宣传教育中心主任)小知识世界地球日(WorldEarthDay)即每年的4月22日,是一项世界性的环境保护活动。该活动最初在1970年的美国由盖洛德?尼尔森和丹尼斯?海斯发起,随后影响越来越大。2009年第63届联合国大会决议将每年的4月22日定为“世界地球日”。活动旨在唤起人类爱护地球、保护家园的意识,促进资源开发与环境保护的协调发展,进而改善地球的整体环境。中国从20世纪90年代起,每年都会在4月22日举办世界地球日活动。
据新华社 4月1日下午3点半左右,北京27岁女子杨二敬在经过北京市西城区甲4号万华大厦东侧栅栏外便道时,路面突然塌陷,杨二敬意外落入坑中,被热力管道渗出的热水烫伤。昨晚8时,杨二敬不幸去世,留下一个不满一岁的儿子。今天上午,记者连线西城区政府新闻办公室相关负责人,他表示,经初步调查认定,这是一起安全生产责任事故。 该负责人介绍,经调查,事故原因为热力管线渗漏造成热水对地面进行冲刷,造成路面塌陷,认定为一起安全生产责任事故。从目前调查情况看,责任主要是三方:北京万华置业有限公司、北京东方大洋物业管理有限公司和北京热力集团输配分公司,事故调查组已对相关责任方进行了问询;调取了相关单位的各类证据资料;聘请了管道专家和市政市容方面的专家对渗漏点进行分析鉴定。 这位负责人还介绍,由于昨晚当事人杨二敬女士已经去世,所以从昨天开始公安部门已经介入,并启动了刑事侦查过程。目前,事故调查组正对事故责任进行进一步调查认定,并将依法对相关单位和人员追究责任。
最高法 羊城晚报讯 最高人民法院9日发布《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》,对法院如何受理行政机关申请强制执行房屋征收、受理后如何进行审查和裁定相关问题进行规范,确立“裁执分离”为主导的强制执行方式。这个总共11条的司法解释,自2012年4月10日起施行。 该司法解释确立“裁执分离”为主导的强制执行方式。解释规定,人民法院裁定准予执行的,一般由做出征收补偿决定的市县级人民政府组织实施,也可以由人民法院执行。解释就管辖权问题规定,行政机关申请人民法院强制执行的案件,通常由房屋所在地基层人民法院管辖,但是高级人民法院可以根据本地实际情况决定管辖的法院。分析人士指出,司法解释强调“裁执分离”将有效遏制暴力拆迁问题。 解释规定,征收补偿决定存在七种情形的,人民法院应当裁定不予执行(见表)。人民法院裁定不准予执行的应当说明理由,并在5日内将裁定送达申请机关。 司法解释还规定了申请强制执行所应具备的条件,对于法院立案受理或不予受理,申请机关有异议的,可以在法定期限内申请复议。法院受理案件之后,应当自受理之日起30日内就是否准予强制执行做出裁决。(综合中新社、新华社报道) 七种情形不予强制执行 1、明显缺乏事实根据; 2、明显缺乏法律法规依据; 3、明显不符合公平补偿原则,严重损害被执行人合法权益,或者使被执行人基本 生活生产经营条件没有保障; 4、明显违反行政目的,严重损害公共利益; 5、严重违反法定程序或者正当程序; 6、超越职权; 7、法律、法规、规章等规定的其他不予强制执行的情形。
羊城晚报讯 记者黄亮、通讯员黄义涛报道:癌症患者小冯就医返家途中发生交通事故,医治无效死亡。其到底是被撞死还是病死,肇事方与死者家属对簿公堂。最近,梅州市中院做出终审判决,认为死者虽然事发前身患癌症,但车祸加快了其疾病发展过程,导致其不治身亡。因此肇事方应承担八成责任。 癌症患者就医途中被撞身亡 2011年1月,家住丰顺县年仅26岁的小冯常常出现头痛、头晕、恶心呕吐并伴随行走不稳、四肢乏力等症状,于是在父母陪同下来到当地丰顺县人民医院检查。检查结果让人大吃一惊,小冯得的竟然是脑瘤。随后,小冯在广州南方医科大学第三附属医院进行了手术,术后恢复不错,医院同意其出院,并建议小冯回当地治疗。 2月14日,小冯乘坐黄某的小车从广州回梅州市,途经长深高速五华路段时,只听汽车后座传来“砰”的一声巨响,坐在副驾驶位置的小冯顿时失去知觉。小车被追尾了。据黄某说,小冯当时已进入昏迷状态,随即被送院抢救。经诊断,小冯因外力作用出现脑损伤出血和双肺挫伤等症状。4月17日,小冯医治无效死亡。 事后,梅州市交警支队对此次交通事故作出认定称,肇事司机欧某在高速公路上行驶,没有与前方的车辆保持足够距离,是造成此次交通事故的原因,欧某负此事故的全部责任。对小冯的死亡也委托专业司法鉴定所进行鉴定。尸检认定,小冯的死亡系交通事故加快疾病发展过程,导致死亡。 小冯在医院抢救期间,家里已花了十多万元。其死后,肇事方只向小冯父母支付了丧葬费、医疗费等2.8万元,就再没有支付任何费用。为此,小冯的父母愤然把肇事方告上法院,要求其赔偿医疗费、死亡赔偿金和精神损害抚慰金等,合计58万多元。 终审判受害方自负两成责任 五华县法院作出一审判决:欧某所属公司及保险公司负担八成的责任,受害方负担两成责任。对一审判决结果,欧某所属公司及保险公司不服,向梅州市中院提起上诉。 二审法院的法官最终认定小冯的死亡是因其自身原有疾病,而后车追尾撞击加快了其疾病发展过程,是两种原因混合共同作用下导致的结果。一审法院认定的小冯自身负20%的责任,司机欧某承担80%的赔偿责任,基本反映了致小冯死亡的两种作用力,二审法院予以支持,终审“维持原判”。 黄亮、黄义涛
今天消息 综合新华社快讯 中国政府网10日发布《校车安全管理条例》。根据条例,高中学生上下学不纳入校车服务范围,幼儿入园也以保障幼儿就近入园和由家长接送为原则。 根据条例,载有学生的校车享有路上“优先权”,可在公共交通专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公共交通车辆通行的路段行驶。
首席评论 舒圣祥 国家统计局9日发布统计数据显示,今年3月份全国居民消费价格总水平同比上涨3.6%。其中,食品价格上涨7.5%,非食品价格上涨1.8%。专家认为,受气候和油价上涨等因素影响,3月份包括农产品在内的食品价格呈现“先扬后抑”趋势,部分农产品陷入周期性波动,后期应警惕食品价格“轮涨现象”带来的物价水平总体上涨。(4月9日新华网) 3月份cpi数据显然要超过市场预期,却与公众的切身消费体验不谋而合。一个必要的追问是,究竟是哪些因素助推了食品价格的轮番上涨?我们知道,对农产品来说,肯定不乏季节性的因素,以及游资炒作的因素,对于蔬菜价格的异常变动,这两方面的影响更大。但是,这些因素其实都不算可怕,比如季节因素是短暂的,比如游资炒作可以根据价格法加大打击力度,规范市场的价格监管;真正的问题在于,还有很多因素是自由市场根本控制不了而政府部门又似乎不愿控制的。比如过高的税费,高企的油价,以及暴利的路费。 因为流转税的税收体制,中国商品中包含的税收太高。流转税的一个重要特点,就是容易被累积叠加重复征收,而所有环节的税费最后都必然转嫁给消费者承担。如果是对一些奢侈品或者至少并非生活必需品征收较高税费,尚且可以理解;那么对于包括食品在内的民众生活必需品也征收高昂税费,实在没有道理,而且与促进内需消费的政策导向相悖。针对涉及民生的必需品进行有区别的结构性减税,无疑是控制物价水平过快上涨的当务之急。 还有,不能不提油价。虽然无论油价涨幅有多大,专家都会出面解释称影响很小,但现实的公众生活体验却是,油价上涨所带来的物价上涨不仅立竿见影,而且无处不在。虽然国家对于农业有油价补贴政策,却不可能真正弥补所有的缺口,尤其是各种农业生产资料的跟随上涨,以及运输成本的必然上涨,都会反映到农产品的最终售价里。 此外,过路费则面临着再怎么清理整顿也降不下来的困局。目前,19家高速公路上市公司中有13家公布了2011年年报,平均毛利率高达56.08%,而房地产行业平均毛利率为39.38%。最高的重庆路桥毛利率甚至达到了91.14%,而贵州茅台2010年毛利率也不过90.95%。为期一年的收费公路专项清理行动将于5月底结束,暴利的高速公路却似乎毫发未伤,境内运输成本高企,依旧是必须面对的事实。 其实,食品价格上涨的幕后推手从来都是非常清晰的,降低税费、稳定油价、减少路费,始终是绕不开的痼疾;相比约谈涨价企业,这些更是稳定物价的应有之义。 舒圣祥
名人 韩世同 报载,住建部正起草《基本住房保障条例》,限制甚至清除保障性住房的牟利空间。对于“购置型”保障性住房(即经济适用房)的再上市交易,《条例》拟规定必须由所在地政府优先回购,而不得自行进入楼市转让。 其实,早在2007年,广州就已对经适房的转让加以限制。根据当年12月起实施的“经适房管理办法”,经适房属于有限产权,不能出租;5年内不得上市交易,若购房人因特殊情况确需出售,由政府回购,回购时要扣每年1%的折旧费;若年满5年后上市出让,需要计算出让总价与当初购买总价的差价,其差价的80%需交回政府作为土地出让金。 我一直不太赞成时下各地“停建或缓建经适房”的做法,因为经适房是保障房的一个重要品种,即使有廉租房和公租房也无法取代经适房的功能。尤其是在政府发展保障房的资金不足的情况下,此阶段适当地发展“购置型”保障性住房还是十分必要的。如果采取“斩脚趾避沙虫”的做法停建经适房,就正中开发商的下怀,因为政府短期内难以投入足够的资金发展全部是租赁型的保障房,加快保障房建设的计划就会打折扣。 我曾多次建议对经适房采取严格的管理制度:一是要加大监管和惩处的力度,对违规房主不能仅仅取消5年申请资格,而要列为刑事犯罪案严惩;二是要限制经适房的流通,让转手者无利可图,在制度上消除“权利寻租”之机。很高兴,后一条国家层面已在推动,希望能尽快落实。 但经适房“封闭运行”的机制最好不要过于单一,仅仅局限于政府回购,应允许多种形式同时并存,供经
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